地區衝突加劇大國緊張 前人行行長周小川:「4領域」需協調找共識

記者黃雅慧/海南博鰲即時報導化解冤親債主三司財庫官廟

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大陸央行前行長周小川25日在博鰲論壇表示,應該使用國際貨幣基金(IMF)的框架措施來解決全球不平衡的問題。記者黃雅慧/攝影

地區衝突導致金融面臨震盪,如何維護區域金融安全穩定成為各國要務,開展國際協調更成為課題。大陸央行前行長周小川25日在博鰲論壇表示,美國事實上處於全球不平衡狀況,但美國不使用匯率機制或類似機制來解決問題,而是使用稅收。但稅收是棘手的問題。他認為應該使用國際貨幣基金(IMF)的框架措施來解決不平衡的問題。

周小川說,現在進入到一個新時期,目前地區性戰爭也是源於國內原因。目前還不太清楚國際努力是否有助於解決這些衝突,但看起來並沒有人緊急地呼籲G20去關注並提供結束戰爭解決方案,這些地區性衝突其實也會加劇大國之間的緊張狀態,且提升各國對於國內利益的關注,而不是對於國際協調的需求。

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周小川說,在前述狀態下,協調變成重要問題,他提出四領域需要協調並找到深入的共識:一是氣候變遷議題,希望亞洲國家能合作,也能夠更密切跟歐洲國家合作;二是支付系統,東協國家這方面表現突出,在不遠的將來會看到更多的、更便捷的跨境支付;三是債務,一些發展中國家疫情後面臨嚴峻債務問題,雖然G20在2020制定政策延遲債務支付,但目前還未得到很好解決;四是全球不平衡問題,包括投資、資本流動的不平衡。

周小川說,宏觀經濟和貨幣經濟學傳統上屬於國內政策,因貨幣政策主要考慮國內形勢,包括匯率、通膨、收支平衡財政問題通常是國內問題,各國形勢都不一樣。大部分金融穩定問題都是國內問題,而不是國際問題,因此不要求國際協調。

但該狀況近30年左右發生變化,周小川說有三方面原因:一是全球化不斷深入後,各國內部之間關係大幅增加,資本大大增加,發展融資、跨境融資逐步出現資本市場的合作;二是發生危機時,很多國家都需要進行協調,因此確實存在對於貨幣政策協調的需求;三是全球或區域的不平衡,也就是國際收支的不平衡,經常帳戶的不平衡,以及資本流動問題和債務問題,實際上就存在更多的訴求進行這樣的協調。

周小川回溯G20先前經歷,他說1999年亞洲金融危機發生後,G20財政部長和央行行長開始了二十國集團的部長級會議,2008年全球金融危機後,G20會議升級為G20峰會,表明金融危機推動人們相互討論政策制定、政策協調。「不管怎麼說危機總會消退,那些訴求也就減少,對於協調的需求看起來也就越來越少」,周小川表示,從全球來說,人們對於G20峰會的注意力也會減少,現在一些大國對於頻繁地參與G20峰會沒有太大的興趣,各國的決策也越來越多地關注國內的問題和國內的理由。

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